Прокуратурой города Донского в марте 2016 года проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования город Донской законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ « «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

 

В ходе проверки установлено, что 06 ноября 2013 года администрацией муниципального образования город Донской издано постановление № 1437 «Об определении границ прилегающих к некоторым образовательным организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования город Донской».

 

Согласно п. 1 вышеуказанного Постановления определены границы территорий, прилегающих к образовательным организациям, в том числе: граница территории, прилегающей к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского технического творчества», расположенному по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 21 «а», а также граница территории, прилегающей к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1», расположенному по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Советская, д. 16.

 

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 23.03.2016 по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Кирова, д. 21 «а» муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского технического творчества» не располагается, а по адресу: г. Донской, мкр. Центральный, ул. Советская, д. 16 не располагается муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1». Образовательные учреждения, расположенные по указанным выше адресам фактически ликвидированы.

 

Таким образом, указанным постановлением администрации муниципального образования город Донской № 1437 от 06.11.2013 «Об определении границ прилегающих к некоторым образовательным организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования город Донской», в нарушение требований действующего законодательства необоснованно ограничена розничная продажа алкогольной продукции в районе дома № 21 «а» по ул. Кирова и в районе дома № 16 по ул. Советская, мкр. Центральный, г. Донской, что может привести к нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении реализации алкогольной продукции.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

 

Действия администрации муниципального образования город Донской при издании и действии в настоящее время постановления администрации муниципального образования город Донской № 1437 от 06.11.2013 «Об определении границ прилегающих к некоторым образовательным организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования город Донской» могут привести к ограничению конкуренции при осуществлении субъектами предпринимательской деятельности розничной продажи алкогольной продукции, привести к ограничению свободного перемещения товаров указанной категории на потребительском рынке и ограничению прав предпринимателей на их продажу.

 

По результатам проведенной прокуратурой города Донского проверки 25.03.2016 главе администрации муниципального образования город Донской Бутову Р.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и законодательства о защите конкуренции.