Для некоторых жителей многоэтажек пристройка балкона на первом этаже до сих пор кажется несбыточной мечтой, хотя это не совсем так. Времена меняются, сегодня многие ограничения на строительство балкона такого типа уже сняты, и появилась возможность создать балкон на отдельном фундаменте или же подвесной балкон. Если знать основные этапы и особенности этих работ, то вполне можно добавить несколько свободных квадратных метров к площади квартиры.
О том, как сейчас стоит вопрос с пристройкой балконов к 1-м этажам многоквартирных домов рассказывает исполняющий обязанности начальника отдела строительства и архитектуры городской администрации Александр Викулин:
- Действительно, многие владельцы жилых помещений на первых этажах, чьи квартиры не имеют балкона, задумываются о его пристройке. Люди хотят улучшить свои жилищные условия: для многих это единственная возможность получить недостающие квадратные метры, а есть и особые категории людей, например, инвалиды, которым наличие балкона жизненно необходимо. Однако, на практике, решение этой проблемы в правовом поле не всегда возможно. И это проблема не только для Донского, а для всей страны.
Для того чтобы правильно ответить на вопрос: «Что нужно сделать для того, чтобы пристроить балкон к своей квартире, расположенной на первом этаже?», необходимо дать правовую оценку этой процедуре. Для этого необходимо определить: что же такое пристройка балкона – перепланировка помещения или его реконструкция. Дело в том, что в действующих сегодня редакциях Градостроительного и Жилищного кодексов нет такого понятия «пристройка балконов». А между тем, в данном вопросе это ключевой момент, ведь перечень документов, необходимых для получения разрешения на перепланировку и реконструкцию, существенно различается.
В соответствии Жилищным кодексом, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. На балкон данное определение не распространяется, так как, балкон не относится к общей площади вашей квартиры. По закону общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Другими словами, как бы парадоксально это не звучало, балкон – это общее имущество собственников всего дома.
Определение реконструкции дает Градостроительный кодекс, согласно которому, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение их параметров (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Кстати, градостроительным кодексом предусмотрено и понятие «реконструкция жилого дома» и пристройку балкона, по целому ряду признаков, можно отнести именно к такой реконструкции.
Получается, что для того, чтобы пристроить балкон, что называется, по закону, собственнику необходимо проделать такую же процедуру, как если бы он захотел построить многоквартирный жилой дом. То есть он должен выполнить, во-первых, проект реконструкции всего жилого дома; во-вторых, получить разрешение на его строительство и ввести в эксплуатацию, причем по самой сложной схеме: так как дома эти многоквартирные, такие объекты поднадзорны областной структуре – Инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору. И все работы на таких объектах выполняются только после проведения и заключения экспертизы этого органа.
Кроме этого, поскольку балкон исключен из жилого помещения для получения разрешения на реконструкцию необходимо провести общее собрание и получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на его реконструкцию.
На практике такое сложное оформление документов просто непосильно человеку, а само строительство балкона несравнимо по стоимости с затратами на проект реконструкции дома и всю процедуру оформления. Итог – пристройка балконов происходит незаконно, зачастую даже без проектов или элементарных расчетов.
Хочу напомнить, что за самовольную реконструкцию предусмотрена ответственность. Но хуже всего, что недобросовестно выполненные работы могут привести к серьезным последствиям. К сожалению, есть примеры, когда из-за «пристроек» проблемы начинались у жителей всего дома. Особенно опасно пристраивать навесные балконы в панельных домах. Ведь они все равно дают нагрузку на нижнюю плиту перекрытия – это значит, люди играют с огнем. Когда мы делаем балкон, мы либо «привариваемся» к фундаменту дома, либо разбираем часть наружной стены, либо делаем какие-то консоли. В любом случае получается, что мы затрагиваем самые ответственные, «нужные» конструкции, самые опасные, и это нельзя игнорировать. А безопасность здания — это ваша безопасность и безопасность ваших семей. Об этом нужно, прежде всего, думать.